«Въоръженият конфликт в Източна Украйна продължава почти 8 години. Според различни оценки над 13 000 души са станали жертва на руската агресия, включително 3000 цивилни. Международната общност продължава да настоява, че няма алтернатива на Минския преговорен процеск. В същото време повече от година дейността на Тристранната контактна група е блокирана от Руската федерация, която измести политическите, икономическите и хуманитарните проблеми, както и въпросите за сигурността, към дискусията дали Русия участва във въоръжения конфликт в Донбас и необходимостта от преки преговори със самопровъзгласилите се бойци на ДНР и ЛНР. Кремъл всъщност се оттегли от Минския процес, но се опитва да прехвърли отговорността към Украйна», това заяви в ефира на телевизия «Дом» Александър Мережко, заместник-ръководител на украинската делегация в ТКГ.
Въпреки че за световната общност е очевидно, че именно Русия използва контролираните групи в Донбас за агресия срещу Украйна, за което международните партньори открито казаха на Кремъл. Пример е съвместното изявление на лидерите на Украйна и Европейския съюз след октомврийската среща на върха Украйна-ЕС в Киев, в която председателите на Европейския съвет Шарл Мишел и Европейската комисия Урсула фон дер Лайен подчертаха „отговорността на Русия като страна в конфликта“ и призоваха «Русия напълно да признае отговорността» за нарушаване «режима на прекратяване на огъня от въоръжени групировки, подкрепяни от Русия“.
Освен това на заседание на Постоянния съвет на ОССЕ лидерите на ЕС за пореден път подчертаха, че „отказът на Русия да действа отговорно като страна в конфликта чрез конструктивно участие в ТКГ и възпрепятстването на следващата среща в Нормандския формат води до задънена улица в тези преговори“. ЕС е загрижен за действията на Русия за свеждане до минимум на присъствието на представители на СММ на ОССЕ в зоната на конфликта. Редовните доклади от Специалната мониторингова мисия на ОССЕ показват, че възпрепятстването на патрулите на мисията в райони, които не са контролирани от правителството на Украйна, и използването на средства за електронно потискане за предотвратяване на използването на БПЛА СММ, се превръщат в норма.
Въпреки това, изявлението на президента на САЩ Джо Байдън след разговорите с украинския и руския президенти Владимир Зеленски и Владимир Путин относно подкрепата за Минския процес и заплахата от тежки икономически санкции срещу Русия може да бъде отправна точка за „размразяване“ на преговорния процес.
В същото време, Киев е изправен пред редица въпроси, които трябва да бъдат решени днес, за да се повиши ефективността на преговорния процес по ТКГ. Днес, поради ограниченията на коронавируса, срещите в рамките на Минския преговорен процес се провеждат онлайн, но с края на пандемията ще възникне въпросът къде да се провеждат тези срещи. Промяната на неутралитета на президента Александър Лукашенко в подкрепа на руската агресия срещу Украйна, неотдавнашната му декларация за «де факто и де юре» признаване на Крим за руски и заплахите за разполагане на руски ядрени ракети на територията на Беларус правят невъзможно намирането на TКГ в Минск. Време е официалният Киев и международните партньори на Украйна да изберат друго място за преговорите за Донбас.
През последните няколко седмици Турция многократно предлагаше на Киев и Москва ролята на посредник. Изявлението бе направено от турския президент Реджеп Тайип Ердоган и турския министър на отбраната Хулуси Акар. В Москва обаче, без да обсъждат предложението, веднага отхвърлиха варианта за турско посредничество. Въпреки това, извънредният и пълномощен посланик на Украйна в Анкара Васил Боднар в интервю за вестник „НВ“ подчерта, че това предложение има своите перспективи.
„Това е важно за турската страна, тъй като Турция има стратегическо партньорство с нас, подкрепя териториалната цялост на Украйна и участва в Кримската платформа. В същото време съществуват руско-турски отношения, които имат специфичен характер, но има диалог“, каза той, като подчерта, че Турция има достатъчно лостове за въздействие върху Руската федерация, включително икономически, за да се изпълнят постигнатите споразумения между Украйна и Русия.
Трябва да се отбележи, че прехвърлянето на преговорния процес за Донбас към Турция също ще бъде оценено положително от гражданското общество на Украйна. Наскоро социологическата група «Рейтинг» публикува данни от социологическо проучване, според което почти половината (46%) от украинските граждани оценяват положително участието на Турция в преговорите за конфликта в Донбас, а 52% смятат Анкара за съюзник на Украйна. За сравнение, 48% от анкетираните смятат Беларус за враг на Украйна.
Не по-малко важен въпрос е и представителството на неконтролираните територии на Луганска и Донецка области в Тристранната контактна група. За ефективен диалог на масата за преговори трябва да са не марионетки и кандидати, а авторитетни жители от неконтролираните райони на Луганска и Донецка области. На свой ред президентът на Украйна Владимир Зеленски през 2020 г. предложи да се включат по двама представители от Донецк и Луганск в преговорите за Донбас – журналистите Денис Казански и Сергей Гармаш, както и ръководителят на международната неправителствена организация „Луганско землячество» Вадим Горан и лекарят Константин Либстер.
Днес така наречените републики представляват лица, които всъщност са предложени от Руската федерация, напълно контролирани от нея и нямат авторитет сред обикновените жители в неконтролираните райони на Луганска и Донецка области. В така наречените ДНР и ЛНР в ТКГ се намират граждани на Руската федерация Наталия Никонорова и Владислав Дейнего. През 2020 г. по време на среща в TКГ украинската страна предостави на участниците фотокопие на паспорта на руския гражданин Владислав Дейнего, което напълно го дискредитира и доказва чии интереси представлява в Минския преговорен процес. На свой ред Наталия Никонорова работи като помощник на народните депутати на Украйна Святослав Пискун и Генадий Москал. Преди края на военните действия в Луганска и Донецка области тя се е намирала в Киев и под закрилата на баща си първо е назначена за адвокат в състава на т. нар. Народен съвет на ДНР, а през 2016 г. – за министър на външните работи. Могат ли такива кандидати да представляват обикновените жители в отделни райони на Луганска и Донецка области? Очевидно не.
Във всеки случай, има възможности за възобновяване на преговорния процес за Донбас. Консолидирането на международната общност чрез агресията на Руската федерация и използването на различни лостове за влияние може да принуди Кремъл да се върне към конструктивността. Въпреки това е вероятно Минският преговорен процес да чака трансформация.
Автор: ИгорКарпеченко, гр. Одеса, Украйна
Издвој новости на српском
